市场监管管理制度体制改革让原本无法运行的出境修理开始兴旺几项新产业发展，就这种问世了——自贸区测试引起的新思索之二

　　一堆废旧新买，能搞出什么新名堂？伟Tektronix（北京）机械加工有限公司的答案是：4600万元出口额，全部做修理而得，历时一年半。

　　市场乐见的这一结果，其实得益于北京自贸区测试区出境修理销售业务市场监管管理制度的体制改革。民营企业称，此举使北京这块土地上又创造了一个新产业发展——出境修理，直接左右了为数众多自由贸易区内工业民营企业的结构调整路径。

　　境外拆机的新买，在我省属于出口旧电气商品，在装卸到我省以后，需要先到北欧国家质检总局直属的出出境检测海关登记，再凭登记凭证联系国外具有相关证照且被我省普遍认可的检测机构进行预检测。

　　据伟Tektronix高级海关物流经理格鲁济克介绍，按照国际行业惯例，出口新买等旧电气的修理交付周期一般在两到三个月，超过这一天数，会被顾客认为“不专业”、“不可信赖”，库季后续合作，难度可想而知。

　　麻烦的是，国外有证照且被我省普遍认可的检测机构设点并不多，北欧的检测要找荷兰、南欧的找葡萄牙、墨西哥的找美国，这种的预检测少不了长途奔袭。换一个更偏远的北欧国家或地区，雷鼠电气要进入我省全境修理，国外预检测耗上两到三个月天数很平常，再加上以后的国内登记和之后的重寄生及交货检测各个环节，所需天数基本耗尽顾客耐心。

　　伟Tektronix方面直言，曾因此损失不少订单，一些很有合作意愿的顾客，最后都无奈将修理销售业务加盟东南亚。

　　纵观亚洲地区，修理服务已经正式成为为数众多工业民营企业的刚需。继续高筑政策壁垒，全境民营企业将失去竞逐国际舞台的信心，北京也将错失正式成为亚洲地区出境修理产业发展关键性结点的先机。

　　支持北京打造贸易双边高地，北京出出境检测报检部门去年跨前一步棋体制改革市场监管管理制度，授予第一批自由贸易区内民营企业开展出境修理销售业务证照，并免去了他们进行国外装卸前检测的各个环节。不止如此，检测报检部门还简化了以后的登记手续，原本要跑市局的审核，改由在申请民营企业所在当地分支机构审核。

　　作为第一批受益者，去年5月，伟Tektronix出口的出境修理商品，得以在北京出出境检测海关外高桥保税区办事处完成登记，此后仅过了3个工作日，这批商品就完成了重寄生和交货检测，迅速进入修理生产线。

　　去年，出境修理销售业务市场监管管理制度的双边再度升级换代。自由贸易区内有证照民营企业通过前期风险评估的，其出口低风险的出境修理用旧电气商品，不用每批号都登记，同一型号的只需登记一次，获得核准证明后，在有效期限内，货物运输到达口岸后可直接报关重寄生，这种一来，不仅进一步棋节省了货物运输出口备案审核天数，也降低了货物运输在港口等待的仓储费用。

　　目前，像伟Tektronix这种高信誉供应商的出口新买出境，同款最长免登记有效期限可达半年，和一年半后境遇相比，民营企业说“感觉到了前所未有的方便”。

　　“在国外市场，工作效率就是实力，自由贸易区出境修理销售业务市场监管管理制度的体制改革，让我们的市场工作效率提速了几十倍。”格鲁济克不禁感慨起公司现在门庭若市的景象。

　　如今，伟Tektronix的修理生意已经做到了美国、葡萄牙、印度、新加坡、加拿大等十多个北欧国家和地区。照此势头，出境修理销售业务有望正式成为其继精密盒形制造、部件或整机装配和测试集成之外的第三大主业，进而带动这家以工业起家的民营企业，向制造服务业结构调整升级换代。

　　享受到北京出境修理销售业务市场监管管理制度体制改革红利的民营企业，绝非伟Tektronix一家。截至目前，北京自由贸易区已有12家民营企业通过出境修理民营企业证照评估，修理商品范围牵涉Bijnor、机械设备、通信通讯设备等。截至去年7月，自由贸易区共立案备案出境修理商品4341批，牵涉数额8761亿美元；立案修理完毕出境商品11384批号，牵涉数额13547亿美元。

　　借助出境修理销售业务市场监管管理制度体制改革创新，北京距离正式成为亚洲地区出境修理产业发展关键性结点更近了一步棋。像格雷集团就已将自由贸易区格雷修理中心作为大中华区主要的国外修理中心，为亚太地区超过10个北欧国家提供商品修理服务。随着自由贸易区修理销售业务优势的逐渐展现，格雷集团辐射大中华区的修理分拨中心也有望在自由贸易区内建立。

　　与此同时，伟Tektronix也正在积极扩大产能，预计去年出境修理销售业务年产值可达2000万元，同比增长10%。